מהו הליך העברת בעלות ומתי הוא נדרש?

בסוג מסוים של עסקים, גם אם אחד השותפים בעסק פרש מהשותפות, יש לבצע העברת בעלות בתוך רישוי העסק. כיצד ניתן להעביר בעלות? באילו מקרים נוספים זה נחוץ?

שינוי של בעלות על בית עסק, מחייב הגשה של בקשה לשינוי בעלות על העסק. הליך שינוי בעלות ברישוי העסק הוא כל העברה של בעלות על עסק או של ניהולו לאדם או לגוף שונה, מזה הרשום ברישיון העסק הנוכחי.

מתי צריך להחליף בעלות?

אם אתם תוהים מי צריך רישיון עסק, נגיד כי אלו עסקים השייכים לתחומים כמו בריאות, מזון, תעשייה, חקלאות, אבטחה, רכב ותחבורה,  נופש וספורט ועוד. הפעלה של עסק בתחומים הללו מבלי להוציא רישיון, היא עבירה פלילית, הגוררת קנסות כבדים ועונשי מאסר.

אבל לא כל בית עסק מחויב בהוצאת רישיון או בהליך העברת בעלות, כאשר הוא עובר לידיים אחרות. בין העסקים הפטורים מחובה זו, כלולים משרדים של בעלי מקצועות חופשיים כמו עורכי דין, רואי חשבון, אדריכלים, יועצי מס וכד’, כמו גם קליניקות של פסיכולוגים, מכוני התעמלות וכושר (מתחת לגודל מסוים), גני ילדים ועסקים בתחום המסחר, כמו חנויות בגדים, צעצועים, פרחים, כלי בית, כלי כתיבה וכיוצא באלו.

החלפת בעלות 

כל שינוי בעלות בעסק מסוים המחויב ברישיון, לרבות החלפת בעלות, מחייב הגשת בקשה חדשה לרישיון עסק. השינויים הללו, כפי שהם מפורטים בתקנות רישוי עסקים, כוללים החלפת או עזיבת שותף בעסק, החלפת מנהל העסק, שינוי של שם החברה או התאגיד, או פטירתו של בעל העסק. כשמדובר בחברה או תאגיד, גם העברת השליטה בחברה לאדם שאינו רשום כבעל העסק, או העברה של יותר ממחצית מניות החברה לאדם אחר, נחשבת לשינוי בעלות.

הליך העברת בעלות

תיקון 34 בשביל חוק רישוי עסקים מאפריל 2021, מקצר משמעותית את הליך שינוי הבעלות ברישוי עסק ונכנסו לתוקף גם מסלולי רישוי דיפרנציאלים.

ההליך נפתח בהגשת בקשה לרישיון בשל שינוי בעלות. לטופס הבקשה, יש לצרף תצהיר החתום על ידי בעל העסק, בו הוא מתחייב שלא חלו בבית העסק שינויים, מאז הונפק הרישיון הקודם. בעל העסק מתחייב במעמד זה, להשלים מסמכים ותנאים קודמים שלא השלים לטובת הרישיון הקיים, אם יש כאלה.

השינויים עליהם מדובר הם כמו הגדלת או הקטנת שטח העסק, שינויים פנימיים או חיצוניים, שינויים סניטריים, שינוי של מהות העסק או ביטול/תוספת פריט רישוי. ללא תצהיר כזה, יינתן לבעל העסק החדש היתר זמני ל-90 יום והוא יטופל במסלול הרגיל.

בסוגי עסקים שאינם נזקקים לאישור של המשטרה, בעל רישיון העסק היוצא והנכנס, חותמים על העברת בעלות, על גב טופס 2 ברשות לרישוי עסקים. הרשות  מנפיקה רישיון רגיל בכפוף לתנאים ובהמשך מיידעת את נותני האישור, על החלפת הבעלות ומתן הרישיון לעסק, שיהיה בהתאם לאורך תוקפו של הרישיון הקודם.

שינוי בעלות בעסק הדורש אישור משטרתי

בעסקים מסוימים, נדרש אישור של המשטרה לקבלת אישור. הבקשה עוברת למשטרה לבדיקת עבר פלילי. אם היא מאשרת או לא מגיבה בתום חודש, הרישיון יונפק. אם מדובר בעסק העובר בעלות, החייב באישור משטרתי ועדיין לא קיבל אותו, יונפק רישיון חדש שתוקפו כתוקף הרישיון המקורי. במקרי סירוב, יכולים הצדדים להודיע שביטלו את העברת הבעלות. בעל העסק הקודם, יכול במקרה כזה לבקש מהרשות את השבת רישיון העסק הקודם.

שאלות ותשובות נפוצות בנושא בעלות ברישוי העסק

1. מה הכוונה במונח “בעלות ברישוי העסק”?
   בעלות ברישוי העסק מתייחסת לאדם או הישות המשפטית שרשומה כבעלת העסק ומגישה את הבקשה לרישיון מול הרשות המקומית.

2. האם רישיון עסק ניתן רק לבעל העסק בפועל?
   כן. הרישיון מוצא על שם הבעלים החוקיים של העסק, בין אם מדובר בעוסק מורשה, שותפות או חברה בע”מ.

3. מה נדרש להוכחת בעלות בעת הגשת בקשה לרישיון עסק?
   יש לצרף מסמכים המאשרים את הבעלות על הנכס (כגון חוזה שכירות או נסח טאבו) וכן תעודת רישום עוסק או חברה.

4. מה קורה כאשר מתבצע שינוי בעלות בעסק קיים?
   יש להודיע לרשות הרישוי על שינוי הבעלות, ולהגיש בקשה להעברת הרישיון לשם הבעלים החדשים בהתאם לנהלים.

5. האם כל שינוי בעלות מחייב הנפקת רישיון חדש?
   ברוב המקרים – כן. כאשר מתחלפת הבעלות, יש להנפיק רישיון חדש עם פרטי הבעלים המעודכנים.

6. האם ניתן לרשום רישיון עסק על שם שוכר ולא בעל הנכס?
   בהחלט. כל עוד לשוכר יש זכויות שימוש במקום והוא עומד בדרישות – ניתן לרשום את הרישיון על שמו.

7. מה ההבדל בין בעלות על הנכס לבעלות ברישיון העסק?
   בעלות על הנכס מתייחסת לזכויות במקרקעין, ואילו הבעלות ברישוי העסק עוסקת בזכויות להפעיל עסק במקום, גם אם אינו בבעלותך.

8. כיצד משפיעה בעלות על האחריות המשפטית של העסק?
   הבעלים הרשומים ברישיון נושאים באחריות מול הרשויות, כולל עמידה בדרישות החוק וקיום תנאי הרישיון.

9. האם רישיון עסק עובר בירושה יחד עם הבעלות?
   לא אוטומטית. במקרה של ירושה יש להגיש בקשה חדשה על שם היורש ולקבל אישור מחדש מהרשות.

10. מה עושים במקרה של שותפות בבעלות העסק?
    יש לרשום את כל השותפים המבקשים להיות כלולים ברישיון, בהתאם להסכם השותפות ותקנות הרישוי.

11. האם יש הבדל בין רישום העסק כאדם פרטי לבין חברה בע”מ?
    כן. חברה בע”מ מחויבת להציג מסמכים נוספים כמו תקנון, תעודת רישום חברה ואישור מורשה חתימה.

12. האם ניתן להעביר רישיון עסק מגוף אחד לאחר?
    רק באישור הרשות המקומית ולאחר בחינה מחודשת של עמידת העסק בתנאים הנדרשים לפי חוק.

13. כיצד בעלות ברישוי העסק באה לידי ביטוי בפרסום הרשמי של העסק?
    השם הרשום ברישיון מופיע גם ברישומים ציבוריים ובפרסומים רשמיים, ולכן חשוב לוודא שהבעלות מעודכנת.

14. האם ניתן להפעיל עסק אם הבעלות הרשמית טרם עודכנה?
    לא. כל פעילות עסקית ללא רישיון בתוקף על שם הבעלים הנוכחיים נחשבת לעבירה ועשויה להוביל לצעדים משפטיים.

15. כיצד ניתן לוודא שהבעלות ברישיון תואמת למציאות בפועל?
    יש לבדוק את פרטי הרישיון הקיים מול מסמכי רישום העסק, ולהתייעץ עם מחלקת הרישוי במקרה של אי-התאמה.

העברת בעלות בעקבות פטירה או סגירת העסק

כאשר שינוי הבעלות על העסק מתחייב מפטירה של בעל העסק, צריכים יורשיו להגיש לרשות לרישוי עסקים תעודת פטירה ומסמכים המעידים על קרבתם המשפחתית למנוח.

אם העסק ימשיך להיות מנוהל על ידי אחד מיורשיו של הבעלים, אם זה בן/ת הזוג, ההורים או הצאצאים (שהודיעו לרשות על פטירתו בתוך 90 יום מהפטירה, תוך הצגת המסמכים הנדרשים), תעניק להם הרשות רישיון עסק על שם הבעלים החדש, שתוקפו כתוקף הרישיון הקודם.

אם יודיעו בני המשפחה שהעסק ינוהל או יעבור לבעלותו של אדם אחר, יתבצע תהליך שינוי בעלות רגיל. במקרה של סגירת עסק, בעליו מחויב להודיע על כך בכתב, לרשות הרישוי. כל עוד לא הועברה הודעה כזאת, תחול האחריות משפטית לניהול המקום, על בעל העסק הרשום.